浙江省一场为期数年的“五水共治”工作正轰轰烈烈拉开序幕。浙江省测绘与地理信息局技术人员焚膏继晷，连续奋战，相继为“五水共治”领导小组办公室提供《浙江省垃圾河黑臭河治理作战图》《浙江省“十百千万大行动”作战图》等十余幅系列治水作战图，对“三河”（黑河、臭河、垃圾河）典型河段进行全景影像获取，建立“三河”空间数据库，受到省长李强和省治水办领导的高度赞扬。

绘制作战地图

浙江因水而名、因水而兴、因水而美。近年来，浙江经济社会发展迅猛，但是水环境却承受着极大压力。2013年初，民众发起“寻找可游泳的河”活动，邀请当地环保局长下河游泳，反映了民众要求保护生态环境、还清山绿水的心声。同年10月，“菲特”强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪涝灾害。在全力做好防汛救灾工作的同时，省委省政府更加深刻认识到，只有实行治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，才能从根本上解决水的问题。11月，省委十三届四次全会作出“五水共治”的战略决策，要以“五水共治”倒逼转型升级，这是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。“五水共治”分3年、5年、7年三步：2014年至2016年要解决突出问题，明显见效；2014年至2018年要基本解决问题，全面改观；2014年至2020年要基本不出问题，实现质变。可以说，“五水共治”既扩投资又促转型，既优环境更惠民生，意义十分重大。

浙江局积极响应省委省政府“五水共治”的战略决策，主动与省治水办对接，了解“五水共治”工作对测绘与地理信息的需求。2014年3月上旬，受省治水办的委托，该局立即部署省第一测绘院赶制“五水共治”作战地图。一院投入精兵强将，设计方案，确定资料，加班加点编制作战图。经过15个昼夜的连续奋战，赶制出《浙江省“十百千万大行动”作战图》《全省治污水作战图》《钱塘江流域治污水作战图》《浙江省垃圾河黑臭河治理作战图》《浙江省饮用水源地保护作战图》等十余幅系列治水作战图，及时送到省治水办。这些地图直观反映了浙江省各地的“五水”现状、治水目标、时间节点和人员部署等信息，内容丰富详实，专题突出，色彩鲜明，为省领导了解情况、科学部署治水工作提供了决策依据。此外，浙江局还提供了浙江省行政区划图、水系图和干线公路交通图给省治水办作为工作用图，为制定全省“五水共治”规划提供准确、直观的地图服务。

获取“三河”影像

“五水共治、治污先行”。为了服务省委省政府“五水共治”重大决策，切实治理好“三河”，浙江局在与省治水办主动联系时，了解到其需要在典型河段进行“清三河”工作治理前与治理后对比，立即派出省第二测绘院的两架无人机，对德清县乾元镇棚子里港进行航摄，最终获取了棚子里港的正射影像图、高清视频和空中全景。固定翼无人机拍摄的像片地面分辨率为0.08米，六翼飞行器则清晰记录了河流现状并拍摄了空中全景。河道治理后，浙江局将再次使用无人机对棚子里港进行航摄。

通过无人机影像，可以清晰地看到河流表面的污染程度，河道有无被侵占，河道两侧有无排污企业及排污口等等，为河流的综合治理提供科学依据；通过治理前与治理后的全景影像对比，可以直观地检验“五水共治”的成效。

下一步，浙江局还将协助省治水办对省内十余条“三河”进行航摄，为决策者提供测绘地理信息服务。

建立“三河”数据库

在与省治水办主动对接过程中，浙江局又了解到，全省“三河”共3698条，长8619公里（时间截至2014年2月17日），管理难度大，省治水办建立空间数据库存在困难。针对这一难题，浙江局立即组织省第二测绘院技术人员在嘉兴市南湖区七星镇进行试点，对该镇“三河”典型河段做了实地踏勘和测量，并制定了《浙江省垃圾河和黑臭河地理空间定位工作要求》。在此基础上，浙江局和省治水办联合下发通知，要求各地治水办和测绘与地理信息局完成对全省“三河”的空间定位工作。浙江局主要负责提供技术支持和定位所需基础地理信息成果，并负责全省“三河”地理空间坐标统一工作，将各地上报的“三河”空间化数据和属性信息基于1:1万基础地理信息数据，按照统一的标准和技术要求进行地理空间信息化处理，建立浙江省“三河”地理空间数据库，以更好地开展“清三河”专项整治行动。

“三河”空间数据库计划于2014年5月10日前完成，该数据库的建立，将为“清三河”行动提供更好的管理和决策依据，也为后续“五水共治”管理信息化打下基础。

有为才有位。省长李强在省治水办调研“五水共治”工作中，称赞浙江局积极主动服务“五水共治”，并要求将省测绘与地理信息局列入省“五水共治”领导小组成员单位。今后，凡与“五水共治”相关的地理信息服务，都由省测绘与地理信息局提供服务保障。（杨彬镛  陈卫青  何足奇  郭伟2014.5.7）